把旅游打造成区域支柱产业

2009年12月，为发挥旅游消费在扩大内需中的积极作用，国务院正式发布了《关于加快发展旅游业的意见》，文件明确提出了把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标。这标志着旅游业首次获得了战略性支柱产业的最高定位，显示了其在国民经济中的重要地位。

支柱性产业，是指在国民经济体系中占据重要战略地位，其产业规模在国民经济中占有显著份额，并起到支撑作用的产业或产业群。根据国家发改委政策研究室提出的考察指标，其中最为核心的一条是，该产业及相关产业增加值在国内生产总值（GDP）中的占比需达到约5%左右。

党的十八大以来，我国旅游业的战略性支柱产业地位不断巩固与加强。“十三五”期间，国内旅游业增加值呈现逐年增长趋势，从2015年的4.36%增长至2019年的4.56%。尽管2020年后国内旅游受到一定冲击，导致旅游产业增加值占比出现区间性回落，分别为2020年的4.01%、2021年的3.96%和2022年的3.71%，但旅游业对于扩大内需的重要性并未因此改变。

西部地区作为我国旅游资源丰富、发展潜力巨大的地区，旅游业发展一直是西部大开发战略中的重要一环。那么，当前西部地区的12个省份旅游业发展水平如何？距离成为区域支柱产业的目标还有多远呢？本文以期找到推动西部地区旅游业高质量发展的有效路径。

我国西部地区地域辽阔，约占国土面积的七成，包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）。在这片广袤的土地上，生活着超过3亿的各族群众，共同构成了西部地区丰富多彩的人文景观。

自2000年西部大开发战略正式实施，特别是党的十八大以来，随着国家对西部地区发展支持力度的加大，西部地区经济社会发展取得了新的历史性成就。在这一背景下，西部地区凭借得天独厚的自然风光、独特的人文景观和深厚的民族文化底蕴，形成了独具特色的旅游产品和旅游品牌，旅游业逐渐成为当地经济发展的重要支柱和推动力量。

三川汇文化产业（ID：schwhcy）梳理12个省份旅游业增加值发现，不同省份的统计口径和获取载体存在较大差异，甚至部分省市近年来未公开发布相关数据，因此无法提供一个统一的、全面的对比性分析。为此，针对已经公开的数据省市逐一进行分析。

重庆市旅游业增加值：据重庆市文旅委发布的《重庆市旅游业统计公报》显示，近四年重庆市旅游业增加值呈现波动上升的趋势。2020年实现增加值979.18亿元，占全市GDP比重3.9%；2021年提升至1076.09亿元，占全市GDP比重仍为3.9%；2022年增加值为1063.26亿元，占全市GDP比重也略降至3.7％；2023年，随着旅游市场的逐步复苏，旅游产业增加值大幅提升至1206.82亿元，占全市GDP比重回升至4.0%。

四川省旅游业增加值：据相关新闻媒体报道披露，2017年，四川省实现旅游及相关产业增加值2914.9亿元，同比增长6.7%，占GDP比重为7.9%，占第三产业增加值比重达到了15.8%。2022年全省旅游产业实现增加值778.2亿元，占同期GDP的5.5%；旅游业实现增加值占同期第三产业增加值的比重为15.0%。四川省旅游业已经成为区域支柱性产业。

贵州省旅游业增加值：公开信息显示，近年来贵州省旅游业持续增长，2019年实现旅游总收入12318亿元，旅游总收入跃居全国第3位，旅游产业增加值占全省GDP的比重增至11.6％，超过全国旅游及相关产业占GDP比重4％平均水平。另据2022年贵州省“两会”发布的信息，2021年全省旅游及相关产业增加值突破了1000亿元大关，占GDP的比重达到5.2%。充分证明旅游业在贵州省经济发展中的支柱作用。

云南省旅游业增加值：据《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》显示，截至2019年，云南省文化和旅游产业增加值由2015年的 1288.31亿元增加到2019年的2469.85亿元（其中，旅游产业增加值1777.69亿元），年均增长8.27%，占全省GDP比重为10.63%。2020年，受疫情影响全省文化和旅游产业增加值比2019年下降19.24%，占全省GDP的比重下降为8.33%。据此，旅游及相关产业在“十三五”末已成为云南重要支柱性产业。